为确保全国社会体育指导员相关活动安全、规范、高效举办，特制定本监督方案，涵盖事前、事中、事后全过程，确保责任落实，流程可控，成效可评。

一、事前监督（筹备阶段）

事前监督（筹备阶段）的工作核心是审核活动基础条件与应急预案的完备性。应在活动启动前成立监督工作组并认真完成以下核查：

1.场地与设施安全评估：实地考察主（分）会场、训练（教学）场地及周边环境，核查场地资质、安全通道、消防设施、器材设备安全性能及承载力，评估潜在风险及后果影响。

2.接待保障能力核查：对拟定的住宿酒店、用餐场所的卫生、安全、接待容量及服务标准进行考察。审核交通保障方案，包括车辆资质、线路规划、调度安排及应急预案。

3.方案与预案审查：审核活动组织方案、安全预案（含熔断机制）、应急救援方案、舆情应对方案等专项预案的可行性与完备性，确定组织机构是否健全具体、应对措施是否详实完备。

4.记录与报备：填写《事前检查记录单》，对各项筹备工作进行量化评分，发现问题立即督促整改并明确整改进度与时间节点。

二、事中监督（执行阶段）

事中监督（执行阶段）的工作核心是确保活动全过程依规有序运行。活动过程中监督工作组须全程驻点，进行动态监控：

1.关键流程现场监督：对报名登记、资格核验流程的规范性进行监督。现场督导场地搭建和布置、物料安装等环节，确保符合安全与技术标准，安全人员与措施落实到位。

2.接待服务实时跟进：检查食宿安排、交通接驳的实际执行情况，收集参与者反馈，及时协调解决突发问题，保障服务质量。

3.宣传与活动内容督导：监督宣传报道内容的真实性、导向性，以及公益教学、交流展示等核心活动内容的实施质量与现场秩序，确保宣传充分、舆情安全。

4.动态记录与纠偏：填写《事中检查记录单》，对各项组织工作、保障服务、现场效果进行动态评估评分。对发现的偏差或问题，现场提出并督促立即整改，明确整改进度与时间节点。

三、事后监督（收尾阶段）

事后监督（收尾阶段）的工作核心是评估活动综合成效与财务合规性。监督工作组在活动结束后开展：

1.材料完备性审核：审核承办方提交的活动总结报告、图文视频成果集锦的完整性、真实性与质量。

2.财务决算审计：对活动经费决算报告进行细致审核，确保开支合理、票据合规、符合预算要求，无违规使用资金情况。

3.综合效果评估：结合全过程监督记录、参与方反馈及社会反响，对活动的组织管理、实施效果、目标达成度进行综合评价。

4.归档与报告：根据《事后检查记录单》完成总体评估评分，形成完整的监督工作报告，连同所有检查记录、评估结果一并归档，并上报主管部门，作为后续工作改进与考核的依据。

征求意见时间：2026年5月21日至28日

意见反馈邮箱：shtyzdy@yeah.net